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信息参考2019年第三期总第298期

2019-02-15 16:33:59| 发布者: 本站编辑| 查看:

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  本期提要

  ◇中共中央国务院举行春节团拜会习近平总书记发表讲话

  ◇李鸿忠书记主持市委统一战线工作领导小组全体会议

  ◇金融服务民企18条:银保齐发力,资本市场作用凸显

  ◇地方版减税新政不约而同顶格减征超九成小微企业可获益

  【精神传达】

  中共中央国务院举行春节团拜会习近平发表讲话

  2月3日,人民大会堂宴会厅灯光璀璨、暖意融融,各界人士2000多人欢聚一堂、共迎新春,欢声笑语间洋溢着节日的喜庆气氛。

  上午10时,欢快的乐曲声响起,习近平等党和国家领导人步入大厅,全场响起热烈的掌声。

  习近平在讲话中强调,春华秋实,岁物丰成。过去的一年,我们在前进路上奋力奔跑,跨过许多沟沟坎坎,越过不少激流险滩,很辛苦、也很充实,有付出、更有收获。我国经济稳中有进,改革开放迈出新步伐,三大攻坚战有力推进,脱贫攻坚成效显著,国防和军队改革继续深化,中国特色大国外交谱写新篇,全面从严治党向纵深推进,社会大局保持稳定,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强,贯彻落实党的十九大精神实现了良好开局。我们的党、我们的国家、我们的人民在奋斗中收获了更多自信和勇气,更加坚定、更加昂扬地走在实现“两个一百年”奋斗目标的广阔道路上。党和国家事业发展的一切成就,归功于人民。只要我们紧紧依靠人民,就没有战胜不了的艰难险阻,就没有成就不了的宏图大业。

  习近平指出,春节是辞旧迎新的美好时刻,总会给人们带来新的憧憬。今年,我们将迎来新中国成立70周年。新的征程上,会有新的发展机遇,也会有新的风险挑战。我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  习近平强调,“共欢新故岁,迎送一宵中。”忙碌了一年,一家人一起吃年夜饭,一起守岁,享受的是天伦之乐、生活之美。在家尽孝、为国尽忠是中华民族的优良传统。我们要在全社会大力弘扬家国情怀,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神,提倡爱家爱国相统一,让每个人、每个家庭都为中华民族大家庭作出贡献。

  习近平指出,自古以来,中国人就提倡孝老爱亲,倡导老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。我国已经进入老龄化社会。让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,关系社会和谐稳定。我们要在全社会大力提倡尊敬老人、关爱老人、赡养老人,大力发展老龄事业,让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。

  习近平强调,全党全军全国各族人民要在中国共产党坚强领导下,同心同德,开拓进取,用辛勤劳动创造中国人民的美好生活、创造中华民族的美好未来,继续同世界各国人民一道构建人类命运共同体。

  中共中央、全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、全国政协、中央军委领导同志和老同志出席团拜会。

  参加团拜会的还有中央党政军群各部门及北京市主要负责同志,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,离退休老同志代表,著名专家学者及首都各界人士代表。

  来源:人民网

  压实责任构建新时代大统战工作格局

  李鸿忠主持市委统一战线工作领导小组全体会议

  2月13日,市委书记、领导小组组长李鸿忠主持召开市委统一战线工作领导小组召开2019年第一次全体会议。会议研究讨论市委统一战线工作领导小组2019年工作要点和成员单位工作职责。与会领导小组成员和各区区委统战部长就有关问题发表意见,进行了深入讨论。

  会议指出,统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,统战工作承担着围绕党的奋斗目标、宗旨理念、中心工作最广泛凝聚各方面智慧力量的使命职责,是一项重要的政治工作。党的十八大以来,习近平总书记对加强和改进统战工作提出了一系列新观点、新战略、新理念,将党的统战理论上升到新高度,为我们提供了行动指南和根本遵循。

  会议强调,进入新时代,统战工作任务更加艰巨复杂。要把统战工作摆在更加突出的位置,不断提高做好新时代统战工作的能力和水平。

  一是把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要。要加强思想政治建设,教育广大统战成员深入学习、努力践行党的统一战线理论方针政策,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持一致性和多样性相统一,努力找到最大公约数,画出最大同心圆,坚守统一战线阵地,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

  二是构建大统战工作格局。大统战,“大”在事关党的战略全局,“大”在使命重大、事业重大、覆盖领域广大,是一项需要各条战线密切配合的重要工作,体现于时时处处和细节之中。要树立大统战思维,健全完善大统战工作机制,各成员单位要切实抓好工作要点和工作职责的落实,细化任务分工,各司其职,形成齐抓共管的良好工作局面。

  三是坚持问题导向,推进重点任务。要突出工作重点,科学统筹谋划,做好统一战线庆祝新中国成立70周年系列活动,抓好宗教工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应,提升民营经济统战工作水平,加强党外代表人士队伍建设,强化对党外知识分子和新的社会阶层人士思想政治引领,推进港澳台海外统战工作。要直面问题、补齐短板,增强统战队伍理论素养和业务能力,转变工作作风,深入统战对象,广交深交朋友。

  四是重实效、抓落实。要压实统战工作责任体系,加强党的集中统一领导,各级党委主要负责同志要担起第一责任人责任;各级统战部门要负起牵头抓总职责,加强督办督查;进一步明确街乡镇基层党组织统战工作人员职责,夯实基层基础。做好统战工作关键在“人心”,要把党的理论讲实讲透,做到以理服人、以情感人、以诚相见,依法依规开展统战工作,做好交心暖心、争取人心的工作。抓好民主协商机制落实,畅通沟通渠道和平台,真诚听取意见建议,切实把统一战线这个法宝用足用好。

  来源:北方网

  【热点关注】

  金融服务民企18条:银保齐发力,资本市场作用凸显

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》(下称“《意见》”),全部18条内容,向民企派发了首发与再融资审核提速、加大直接融资支持力度、实施差别化货币信贷支持等多个政策大礼包。

  加快民企首发与再融资审核进度

  《意见》提出,完善股票发行和再融资制度,加快民营企业首发上市和再融资审核进度。深化上市公司并购重组体制机制改革。结合民营企业合理诉求,研究扩大定向可转债适用范围和发行规模。扩大创新创业债试点,支持非上市、非挂牌民营企业发行私募可转债。抓紧推进在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。稳步推进新三板发行与交易制度改革,促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台。支持民营企业债券发行,鼓励金融机构加大民营企业债券投资力度。

  《意见》还提出,积极培育投资于民营科创企业的天使投资、风险投资等早期投资力量,抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。规范发展区域性股权市场,构建多元融资、多层细分的股权融资市场

  实施差别化货币信贷政策支持民企

  《意见》提出要实施差别化货币信贷支持政策,具体包括了七方面举措:合理调整商业银行宏观审慎评估(MPA)参数,鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放。完善普惠金融定向降准政策。增加再贷款和再贴现额度,把支农支小再贷款和再贴现政策覆盖到包括民营银行在内的符合条件的各类金融机构。加大对民营企业票据融资支持力度,简化贴现业务流程,提高贴现融资效率,及时办理再贴现。加快出台非存款类放贷组织条例。支持民营银行和其他地方法人银行等中小银行发展,加快建设与民营中小微企业需求相匹配的金融服务体系。深化联合授信试点,鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。

  服务民企成中小银行发行股票的考量因素

  在支持金融机构通过资本市场补充资本方面,《意见》提出:加快商业银行资本补充债券工具创新,支持通过发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券等创新工具补充资本。从宏观审慎角度对商业银行储备资本等进行逆周期调节。把民营企业、小微企业融资服务质量和规模作为中小商业银行发行股票的重要考量因素。

  研究取消保险资金股权投资行业范围

  《意见》提出,研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制,规范实施战略性股权投资。2018年10月26日银保监会发布《保险资金投资股权管理办法(征求意见稿)》,提出通过“负面清单 正面引导”机制提升保险资金服务实体经济能力。《意见》不再限制财务性股权投资和重大股权投资的行业范围,要求保险公司自主审慎选择行业和企业类型。

  帮助遭遇风险的民企脱困

  《意见》提出了一揽子举措支持民营企业融资纾困,包括加快实施民营企业债券融资支持工具和证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划。研究支持民营企业股权融资,鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金。支持资管产品、保险资金依法合规通过监管部门认可的私募股权基金等机构,参与化解处置民营上市公司股票质押风险。

  加快清理拖欠民营企业账款

  《意见》指出,抓紧清理政府部门及其所属机构(包括所属事业单位)、大型国有企业(包括政府平台公司)因业务往来与民营企业形成的逾期欠款,确保民营企业有明显获得感。

  来源:新华网

  设立地方政府基金培育中小金融机构

  地方各出实招缓解小微企业融资难

  2019年,各地方政府工作报告将金融支持小微企业和民营企业以及缓解小微企业融资难问题列为工作规划的重点。其中,新设政策性融资担保基金和纾困基金以及发展民营银行、社区银行等地方金融机构等成为诸多地方政府政策清单的重要选项。

  设立基金缓解融资难

  在诸多政策规划中,设立政策性融资担保基金、民营企业发展基金、纾困基金等成为不少地方政策的重要选项。

  如天津市提出,安排100亿元的再贷款和再贴现资金、100亿元的常备借贷便利资金,专项用于支持地方金融机构增加对民营企业的信贷投放,设立50亿元的融资担保发展基金、100亿元的民营企业发展基金、100亿元的民营企业纾困基金,为符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业提供融资服务和流动性支持。重庆市提出,对接国家金融监管部门民营企业贷款“125”目标和债券融资政策,设立市级首期100亿元民营企业纾困基金,转贷应急周转资金增加到20亿元。湖北省提出,设立100亿元上市公司纾困基金,筹集100亿元担保再担保资金。更好发挥政府引导基金的撬动作用。海南省也提出,设立重点产业投资发展、中小微企业融资担保和企业纾困基金,再造融资担保体系。

  另外,多地政府也将继续推进政策性基金相关工作。如浙江省提出,实行企业帮扶“白名单”制度,量化细化民营企业发债需求清单、上市公司股权质押纾困帮扶清单、困难企业帮扶清单,着力化解民营企业流动性风险和股权质押平仓风险。实施小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程,有效破解融资难融资贵问题。

  民营银行社区银行等成抓手

  除了直接拿出“真金白银”支持小微和民营企业之外,多地政府还提出要发展和改革本地法人金融机构、民营银行和社区银行。业内人士表示,这些地区性中小银行的战略定位与服务小微、民营、三农的目标更为契合,推动这些机构的发展也是地方助推金融服务实体的重要路径。

  如山西省提出,调整优化我省金融体系结构,积极引进战略投资者参与地方金融机构改革,加快农信社改制化险,引导城商行、农商行、农信社业务回归本源,推进设立民营银行,发展社区银行。四川省则提出,加快西部金融中心建设,支持四川金控发展,加快组建四川银行,稳妥推进农信社改革,引进培育金融机构,推动资本市场发展,提升企业直接融资水平,打造金融功能中心。

  因地制宜推动金融改革

  多地政府均提出要进一步落实具有本地特色的金融改革措施。如浙江省提出,加快建设杭州金融科技中心,深化温州金融综合改革、宁波保险创新、台州小微金融改革和丽水农村金融改革,推动湖州、衢州绿色金融改革。江西省提出,推进赣江新区绿色金融改革创新试验区建设,支持南昌建设全省金融商务区,积极创建国家级赣州、吉安普惠金融改革试验区,支持上饶推进开发区金融创新试点、抚州创建科技金融创新试验区、鹰潭打造物联网金融创新中心。天津市提出,积极推进国家租赁创新示范区建设,在离岸租赁和出口租赁上重点发力,打造天津租赁业发展升级版。海南省则提出,创新金融开放制度,在海南自由贸易账户体系上线运行的基础上创新业务,提高企业跨境存、贷、汇、兑的便利化水平;支持外资金融机构深度参与自贸试验区建设。

  来源:经济参考报

  

  审稿:杨雨责编:刘亚娟

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