根据十一届市委第十轮第二批巡视工作部署要求,按照党务公开原则,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、总体情况
根据十一届市委第十轮第二批巡视工作部署要求，2021年10月25日至12月24日，市委巡视三组对市工商联党组开展了为期2个月的常规巡视。2022年3月31日，市委巡视三组向市工商联反馈了巡视意见。巡视期间，市工商联党组深刻认识巡视工作的重要意义，坚决贯彻市委巡视工作部署要求，切实增强接受巡视的政治自觉，始终把巡视作为对全体党员领导干部的一次“政治体检”，加强组织领导，全力配合保障，主动接受监督，以对党和人民事业负责的高度，以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，照单全收、直面问题、立行立改。市委巡视反馈会后，市工商联党组第一时间成立巡视整改工作领导小组，从政治站位、政治意识、政治责任的高度正视巡视反馈问题，真认账、认全账、认大账。坚持以伟大建党精神衡量自身初心使命和担当作为，坚持把整改的重点放在政治建设上，坚持把整改作为党组的“主责工程”，坚持把整改作为“书记工程”，从党组主要负责人改起，从领导班子改起，自上而下、步调一致、一体推进，全力抓好整改，以不折不扣、落实到位的实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。一是坚持政治统领抓整改。把做好巡视“后半篇文章”作为重大政治任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以政治建设为统领，以强化核心职能为着力点，聚焦政治整改，强化政治担当，落实政治责任，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动整改落实走深走实。二是坚持聚焦问题抓整改。以“严”的高标准，下“严”的大力度，把“严”的要求贯穿整改全过程，紧盯巡视反馈问题，逐条制定整改措施，逐件明确整改责任，逐项提出整改时限，确保巡视整改全面落实见底到位。三是坚持统筹推进抓整改。对标中央和市委要求，立足当前、着眼长远，综合施策、多措并举，研究制定市工商联党组巡视整改、选人用人和领导干部担当作为巡视整改、机构编制巡视整改、意识形态巡视整改等4个工作方案和200余项整改措施，严格工作标准，明确任务分工，建立问题清单、任务清单、责任清单，形成整改台账，本着由易到难、循序渐进、重点突破带动整体推进原则，出重拳、下狠手、用猛药，集中时间分析研究，集中力量攻坚克难，坚决做到问题不解决不撒手、整改不到位不罢休、效果不明显不收兵，确保巡视整改有序推进。四是坚持以上率下抓整改。分管市领导认真履行巡视整改第一组长责任，听取整改进展情况汇报，科学分析决策，坚持跟踪问效，严格督导落实。市工商联党组按照市委巡视反馈意见和统战部主要负责同志要求，扎实推进整改往深处做、往实处做。在巡视整改取得阶段性成果的基础上，组织召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈问题，剖析原因、明确责任、强化举措，着力提升整改质量。市工商联党组书记认真履行第一责任人责任，认真研究反馈意见，制定整改措施，落实整改任务，靠前指挥、以身作则，动真碰硬、敢抓敢管，发挥“头雁”作用，抓班子、带队伍、促落实，直接抓、抓具体、抓到底，带头破解重点难点问题，带头净化政治生态，先后主持召开党组会议暨巡视整改工作领导小组会议11次，研究审议重点问题，以最坚决的态度抓好巡视整改落实；党组其他成员认真履行“一岗双责”，全程参与、全力推动、全面督导；责任部室按照时间节点狠抓整改，在推进民营经济高质量发展上补短板、强弱项、展作为，持续净化政治生态，形成领导带头抓、责任部室直接抓、紧盯问题持续抓的巡视整改落实良好局面，以巡视整改实际行动和明显成效坚决维护党中央权威和市委巡视公信力。
二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况
本轮巡视反馈的所有问题已全部整改完毕。
（一）关于“政治站位不高，工商联‘三性’作用没有有效发挥”整改意见
1.关于“政治责任感不强，贯彻落实中央和市委重大决策部署有差距”整改落实情况。
（1）针对贯彻习近平总书记关于民营经济系列重要讲话精神工作不实的问题，进行了以下整改。一是举办市工商联党组理论学习中心组学习读书班，认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党内法规，深刻领会精神实质，准确把握丰富内涵。二是2022年6月21日，市工商联组织召开党组扩大会议，专题学习市第十二次党代会精神，研究部署学习宣传贯彻工作，组织全市工商联系统党员干部、各商协会和民营企业家增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉。三是制定措施，明确职责任务，严格工作标准，狠抓贯彻落实。四是采取集中授课、“三会一课”、个人自学和交流研讨相结合的方式，组织党员干部学原文读原著悟原理，深入学习习近平总书记重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定信仰信念，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
（2）针对对构建亲清政商关系落实有偏差的问题，进行了以下整改。一是采取举办读书班、培训班、辅导班相结合的形式，组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述，准确把握核心要义。严格落实《天津市工商联领导干部联系所属商会工作制度》《天津市工商联领导干部与民营经济代表人士谈心交友制度》，强化“娘家人”意识。2022年6月上旬，市工商联主席及班子成员分别带队，先后深入各区工商联、商协会、民营企业，组织召开商协会负责人、民营企业家代表参加的座谈会，宣讲我市“稳经济35条”政策，听取民营企业经营生产情况，协调解决企业发展难题。二是持续深化巩固党史学习教育成果，深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，推动“问计问需、服务民企”常态化制度化。今年以来，市工商联领导带队深入企业调研，建立工作台账，全力纾困解难，先后走访企业81家、商会23家、区工商联12次，收集并解决问题72个。三是依托创新大讲堂、商会讲习所等平台，广泛宣传解读《天津市关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》《关于贯彻落实<天津市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案>工作措施》等惠企政策，引导民营经济人士稳定预期、提振信心，帮扶民企稳岗拓岗、降低成本，促进惠企政策措施应知尽知。四是创办《民企需求》专刊，积极反映帮助解决民营企业困难诉求，不断提升民营企业家抵御风险挑战能力。今年以来，先后收集《民营企业生产经营调查表》四百余份，以“一期一企”形式，编印《民企需求》，向市有关部门反馈并全力协调解决民营企业发展难题。
（3）针对对市委部署的贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况“回头看”工作不上心的问题，进行了以下整改。一是结合学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神情况“回头看”工作实际，全面梳理、科学分析、系统总结，形成《关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况“回头看”专题报告》。二是围绕核心职能，党组认真学习习近平总书记重要指示批示精神，提高政治站位，坚决认领问题，深刻反思剖析，制定《天津市工商联关于对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神开展“回头看”的工作举措及任务分工》，明确具体任务，严格工作标准，认真抓好落实，确保习近平总书记重要指示批示精神落地落实。
（4）针对推动深化改革行动迟缓问题，进行了以下整改。一是修订完善印发《关于贯彻落实〈天津市工商联深化改革实施方案〉分工方案》，各部室按照责任分工，积极推动改革任务全面落实。二是建立深化改革落实情况工作台账，每月汇总情况，跟踪督导督办，确保改革成效。三是市工商联向各区工商联印发通知，指导各区工商联结合职能任务，同步推进深化改革。
（5）针对落实市委主要领导对商协会发展提出的“先长头发、后要发型”要求差距大的问题，进行了以下整改。一是探索商会组建新模式，完善培育发展新机制，拓展联系服务新渠道，提升商会发展质量，推动商会组织持续增长。巡视整改期间，市工商联推动成立天津市津商联合会等6家商会组织，特别是津商会的成立，使之成为弘扬津商精神、聚合各方力量、助推民企高质量发展的商会新高地。正在推动成立天津市生物医药行业协会、新技术服务与创新协会、天津安徽铜陵商会、天津市吉林长春商会等10余家行业及异地商协会。二是研究制定《天津市工商联关于开展2021-2022年度全国“四好”商会认定工作方案》，指导各区工商联和所属商会积极开展申报认定工作。三是严格执行《社会组织登记管理条例》《天津市工商联所属商会管理办法（试行）》，加强与市民政局沟通，推动行业商协会依法登记注册。
2.关于“政治担当不够，统战功能发挥不充分”整改落实情况。
（6）针对政治建会的理念树得不牢的问题，进行了以下整改。一是组织召开党组会议，进行专题学习，研究制定工作措施，完善督促检查制度，规范文件办理流程。2022年5月19日，组织全体机关干部进行公文处理培训，着力提升干部办文能力。二是制定《2022年度理想信念教育工作方案》，指导所属商会组织深入开展理想信念教育活动，先后组织3期创新大讲堂和5 期商会讲习所，学习中央和我市经济工作会议精神，开展爱国主义教育，引导民营企业家听党话、跟党走，提振发展信心，心无旁骛创新创造，认真履行社会责任。三是采取问卷调查、实地走访、座谈了解等形式，组织力量先后深入商协会和民营企业70余家，开展思想状况调研，综合分析研判，形成调研报告和特色做法《信息简报》4期，分报全国工商联、市委组织部、市委统战部。四是结合东盟博览会，制定开展民营企业家充电营计划；举办“企业服务日”活动，持续开展诚信守法教育，提高民营企业家法律维权意识；组织所属商协会党组织深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，推动党史学习教育常态化长效化。
（7）针对团结立会的基础薄弱的问题，进行了以下整改。一是全面规范我市工商联注册会员统计范围、统计口径和统计节点，采取面对面和实地指导相结合的方式，组织各区工商联和所属商协会将会员企业信息录入组织管理系统，确保数据准确无误。二是结合市工商联换届工作，注重选拔信创、智能制造、生物医药、新能源新材料、现代服务业等领域民营经济代表人士，广泛吸纳本区域年轻一代民营经济家、小微企业家和个体工商户入会，进一步优化了会员结构。
（8）针对服务兴会的作为不多的问题，进行了以下整改。一是采取线上线下相结合、调研走访和印制宣传册等多种形式，广泛宣传解读《天津市关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》《关于贯彻落实<天津市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案>工作措施》等惠企政策，不断扩大政策知晓度和覆盖面，引导民营经济人士用好用足政策。2022年4月份以来，市工商联党组书记采取召开座谈会、深入各区工商联调研、实地走访民营企业相结合的方式，全面宣讲我市惠企政策，扎实做好统战工作，提振民企发展信心。二是修订《关于贯彻落实<天津市民营经济发展“十四五”规划>任务分工的具体举措（修订）》，围绕我市产业布局提出6项具体举措，明确任务分工，按计划抓好落实。三是深入学习贯彻习近平法治思想，制定《天津市工商联法律维权工作规则（试行）》，完善企业涉法案件台账，全力维护民营企业合法权益。巡视期间，先后解决民营企业诉求17件。四是制定《天津市工商联关于民营企业信用体系建设重点工作的分工方案》，协调有关部门抓好落实。2022年4月26日，市工商联组织召开小微企业委员会副主任企业座谈会，了解企业发展状况，有针对性地做好服务。2022年6月21日，市工商联会同宝坻区有关部门召开助小扶微银企对接会，帮助小微企业解决融资问题，推动小微企业健康发展。
（9）针对改革强会用力不足的问题，进行了以下整改。一是严格对照《贯彻落实<天津市促进工商联所属商会改革和发展的实施方案>任务分解》，建立完善工作台账，逐条分析研究论证，加强督查督办，确保改革工作有序推进。二是加强与市有关部门沟通联系，制定《天津市工商联所属商会党群服务中心成立方案》，建立党务活动工作机制。2022年6月27日，市工商联所属商会党群服务中心揭牌成立，充分发挥服务中心组织动员、联系服务和宣传教育职能作用，实行各商协会党组织书记轮值制，定期开展党建服务活动。
3.关于“纽带桥梁作用发挥不够，促进非公经济高质量发展不到位”整改落实情况。
（10）针对推进“两个健康”工作“起得早、走得慢”的问题，进行了以下整改。一是修订完善天津市工商联2022年民营企业“健康成长工程”实施方案，科学设置百强榜单，注重培育实力民企、知名企业家，发挥头部企业引领带动作用，助力我市民营经济高质量发展；制定“津榜之旅”培训方案，面向我市百强企业和重点培育企业，着力激发民营企业创新动力，在破解企业在科技创新、绿色发展、资金、人才、市场等方面难题下功夫，努力培育一批创新能力强、发展潜力大、行业区域引领作用明显的企业。制定我市头部民营企业参加全国工商联举办的500强峰会等会议培训计划，注重加强与外省市头部民营企业交流，学习先进地区经验，助推民企创新发展。二是深入学习习近平总书记关于民营经济统战工作的重要论述，以创新大讲堂和商会讲习所为载体，组织市工商联所属商协会负责人培训班，重点学习中央经济工作会议精神、企业风险防控等内容。严格落实《天津市工商联所属商会管理办法（试行）》，指导所属商会领导班子成员发挥“领头雁”作用，大力加强商会组织建设。三是严格落实《天津市工商联所属商会重大活动与事项报告备案制度》规定，明确报告备案的范围、时限和程序，前置审核商协会拟任负责人变更、重大活动与事项的议程、活动方案等内容。今年以来，共完成28件次商协会拟任负责人政治审核、重大活动与事项的报告备案工作。四是针对“天津市山东商会申报举办喜迎建党100周年把关不严”问题，市工商联党组对相关责任人进行了严肃处理。五是4月份以来，市工商联会同市委统战部积极推动津商会成立事宜。2022年5月27日，津商会正式登记注册。市工商联指导津商会充分发挥作用，支持津商会发挥头部企业多、行业代表性强、影响力大等优势，积极搭建招商引资、科技研发、金融创新、人力资源平台，广泛参与世界智能大会、亚布力中国企业家论坛等重要经贸活动，服务津商发展，凝聚津商力量，弘扬津商精神，助推天津民营经济高质量发展。
（11）针对政企联系沟通“四个机制”形式多内容少的问题，进行了以下整改。一是健全党政领导和民营企业联系对接机制，甄选具有普遍意义的政企对接议题，研究制定《天津市工商联2022年度政企对接座谈会工作方案》。注重发现拓展“新面孔”民营企业参加政企对接会议，反映企业困难需求，协调解决难点问题。今年以来，围绕优化营商环境、推动成立津商会、发挥商协会作用助力区域发展、落实惠企政策等主题举办政企对接座谈会，形成《政企对接座谈会问题清单》，通过《民企需求》和市委统战部党外人士建言议政专刊，反映民营企业诉求，协调有关部门全力解决民企难题。二是优化银企对接机制，为我市民营企业创新发展提供“融资+融智”服务。2022年5月11日，市工商联举办民营企业融资服务专场对接活动，组织中国银行、北京银行参加校企合作座谈会，努力满足民营企业不同发展阶段融资需求。三是加强与政法系统单位沟通联系，丰富与政法机关沟通联系机制重点内容。2022年年初以来，市工商联先后与市公安局联合举办防范经济犯罪预警平台“企业服务日”活动，与市检察院共同召开天津市涉案三方委员会成立大会，与市高法联合召开法官工作室授牌推动会，与市司法局联合印发《“律企同行·法护营商”专项活动实施方案》，教育引导民营企业合法经营，全力维护民营企业合法权益。四是拓展与政府有关部门联系协调渠道，市工商联与发改、工信、科技、商务、税务、人社、市场监管、民政等部门通力合作，形成宣传解读政策、排忧解难纾困、提供行业指导、强化专业支持等支持服务民营经济高质量发展工作合力。2022年3月份以来，先后与市检察院联合举办“知识产权强国建设背景下的综合司法保护”论坛，与市司法局、市企业家法治服务中心联合举办“企业知识产权管理和法律风险防范”主题讲座，着力提升民营企业核心竞争力和民营企业家依法经营管理水平。市工商联坚持多措并举，开展线上政策宣讲，向各区工商联和所属商会广泛宣传解读市政府办公厅《关于助企纾困结合支持市场主体发展的若干措施》，扩大政策知晓度和覆盖面。2022年5月20日，与市发改委、国家统计局天津调查总队联合召开“政策益企评”政企对话活动，邀请民营企业家和商协会负责人对我市惠企政策落实情况提出意见建议。6月2日，市工商联与市委统战部联合制定印发《关于贯彻落实<天津市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案>工作措施》。2022年6月10日，市委统战部和市工商联召开贯彻落实国务院《扎实稳住经济一揽子政策措施》工作部署会，研究部署和宣传解读“稳经济35条”工作措施，引导民营经济人士稳定预期、提振信心，促进稳经济一揽子政策措施应知尽知，重点帮扶民企稳岗拓岗、降低成本，积极反映、帮助解决困难诉求，不断提升民营企业家抵御风险挑战能力。
（12）针对政府管理和服务助手作用弱化的问题，进行了以下整改。一是扎实开展形式主义官僚主义和不担当不作为专项行动。2022年5月18日，市工商联组织召开专题会议，传达学习市委文件精神，研究部署工作举措，制定《天津市工商联机关督促检查工作制度（试行）》，从严督查督办，严格纪律规定，积极营造市工商联讲担当、促作为、抓落实的浓厚氛围。二是扎实开展“问计问需、服务民企”实践活动，充分发挥“四个机制”作用，下发《关于进一步落实建立党支部工作联系点的通知》，党组成员带队深入商会党组织联系点，全面了解民企诉求，整合多方力量，着力在解决民营企业急难愁盼问题上下功夫。三是各级党组织召开专题会议，深入查摆“二传手”“传声筒”等问题，认真检视反思，查摆工作不足，制定整改措施，激发党员干部干事创业激情。四是严格落实《天津市工商联领导干部联系所属商会工作制度》《天津市工商联领导干部与民营经济代表人士谈心交友制度》，教育党员干部强化“娘家人”意识，当好民营企业“服务员”。
（13）针对工作向中小微企业延展不够的问题，进行了以下整改。一是在成立市工商联小微企业工作委员会基础上，研究制定《天津市工商联小微企业工作委员会工作职责》，主动加强与小微企业联系，广泛宣传解读惠企政策，全力优化小微企业发展环境，积极助推小微企业快速发展。二是坚持将服务小微企业和个体工商户发展纳入重要议事日程，积极邀请小微企业和个体工商户参加工商联系统组织的重要活动。2022年4月26日，市工商联组织召开小微企业委员会副主任企业座谈会，了解发展状况，为有针对地服务小微企业奠定了基础。三是注重加强与市市场监管委沟通，推荐我市思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的优秀小微企业和个体工商户，建立100名优秀小微企业和个体工商户数据库，重点进行培育，发挥引领作用。
4.关于“对意识形态工作极端重要性认识不足，落实意识形态工作责任制不到位问题”整改落实情况。
（14）针对对意识形态工作摆位不高的问题，进行了以下整改。一是市工商联党组多次召开专题会议，研究部署意识形态工作，制定《市工商联党组落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改工作方案》，针对巡视提出3个方面9个问题，制定53条整改举措。组织召开市工商联季度意识形态工作研判会，结合本领域本系统意识形态工作情况，科学分析研判，制定应对策略，建好主阵地，打好主动仗。二是全面梳理市工商联2018年至2020年意识形态工作情况，将意识形态工作纳入年度工作要点、工作总结、领导干部年终考核、述责述廉、民主生活会和干部教育培训当中。三是严格落实意识形态工作责任制。2022年5月7日，市工商联党组会议研究决定将意识形态工作列为巡视整改专题民主生活会的重要内容。2022年6月23日，市工商联党组召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意识形态问题，深入剖析原因，开展批评与自我批评。四是坚持多措并举，教育党员干部充分认清意识形态工作重要性。2022年4月15日，市工商联举办意识形态工作专题培训，邀请市委宣传部和市委网信办有关负责同志为全体机关干部作意识形态专题授课。2022年5月中旬，市工商联举办机关党员干部提升党性修养暨提高专业能力素质教育培训班和党务（纪检）干部培训班，邀请专家教授进行授课辅导，加深了党员干部对意识形态工作重要性的认识。五是开展经常性警示教育，及时转发市纪委案件通报。2022年5月份，先后组织党员干部学习违纪违法案件警示录，观看警示录像片，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（15）针对重要制度不规范，落实不到位的问题，进行了以下整改。一是重新修订《天津市工商联党组理论学习中心组学习制度》，提出集体学习研讨、调研成果交流等硬性要求，保证学习时间和质量，坚持每月至少进行一次集中理论学习，每季度至少进行一次交流研讨，每年至少进行一次调研成果交流。二是2022年5月7日，市工商联组织召开党组会议，研究决定将开展调研成果交流纳入《2022年度市工商联党组理论学习中心组学习计划》；修订完善组织人事各项制度20项，形成《天津市工商联组织人事工作有关制度汇编》。三是2022年5月10至11日，市工商联举办党组理论学习中心组专题学习班，集中学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、巡视工作条例等重要党内法规和规范性文件。2022年5月13日，市工商联组织党组理论学习中心组集体学习研讨，结合巡视整改工作，进行专题交流研讨。
（16）针对重点工作不落实的问题，进行了以下整改。一是党组理论学习中心组已对有关规定进行了集体学习研讨和研究部署。二是修订完善市工商联党组有关工作责任制措施。
（二）关于“推进全面从严治党‘两个责任’不扎实，履行管党治党政治责任有差距”整改意见
5.关于“管党治党意识和能力不够强，履行全面从严治党主体责任不到位”整改落实情况。
（17）针对党组政治意识淡薄的问题，进行了以下整改。一是加强政治学习，强化理论武装，全面理解和准确把握党的政治理论完整表述，增强政治敏感性，始终坚持用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。二是认真学习贯彻有关制度规定，坚决把意识形态工作作为重要政治任务落实，摆上党组重要议事日程，定期分析研判，健全完善各项工作机制。三是落实新时代党的建设总要求，引导党员干部深刻认识意识形态工作的极端重要性、增强斗争本领，从严审核把关各类文件材料，守好意识形态阵地，确保意识形态各项工作有效落实。四是深入开展自查自纠。2022年2月15日，市工商联组织召开党组会议，党组主要负责同志和党组成员对照市委宣传部督查中指出问题，深刻反思、举一反三，开展批评与自我批评；分管理论学习中心组学习的党组成员作出深刻检查。2022年2月17日，具体工作人员在所在党支部会议上作出书面检查，表态要深刻汲取教训，紧绷意识形态之弦。
（18）针对以案为鉴警示教育不到位的问题，进行了以下整改。一是开展常态化警示教育，以案为鉴、以案促改、以案促治，下发学用违纪违法案件警示录的工作通知，组织党员干部观看警示录像片。二是强化对支部书记的传导力度，采取党支部“三会一课”、主题党日、学习教育、谈心谈话、组织生活会等形式，提高警示教育的针对性、有效性，铸牢“不想腐”的思想堤坝。三是通过节日专项廉洁教育、微信推送等方式，印发通知，发布廉政寄语、提醒提示，重申纪律要求，教育党员干部增强纪律意识，守住纪律防线。四是2018年11月12日，分管工作的党组成员在党组会议上作了检讨。2022年6月23日，市工商联党组召开巡视整改专题民主生活会，该同志再次深刻反思、认真检讨，其他党组成员开展了批评与自我批评。
（19）针对对会产疏于管理的问题，进行了以下整改。一是2022年5月16日，经主席办公会和党组会议研究决定，由办公室履行商汇公司监管职能，选派1名处级干部，负责对天津市商会投资项目即天津商汇实业发展有限公司（简称商汇公司）进行监管，并按照法律法规代表天津市商会履行控股股东职责。二是经主席办公会和党组会议研究决定，市工商联每年至少听取一次商汇公司情况报告，研究决定股东收益等重大事项，严格实施监管，消除风险隐患。
6.关于“党组抓作风整治力度不够，不担当不作为现象仍然存在”整改落实情况。
（20）针对“党组班子担当作为意识不强”的问题，进行了以下整改。一是党组理论学习中心组集中学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，党组书记带头执行民主集中制，党组成员严格按照党组关于职责分工的决定行使相关职权。二是党组主要负责同志与党组成员进行了谈心谈话，督促党组成员提升政治站位、强化思想认识，认真落实“一岗双责”，不断压实管党治党责任。三是严格执行《天津市工商联（商会）公文处理制度》，将公文处理纳入机关党员干部提高专业能力素质教育培训班课程，不断提高机关人员办文能力和公文处理水平。四是2022年6月23日，市工商联党组召开巡视整改专题民主生活会，分管工作的党组成员进行了深刻检讨，其他党组成员开展了批评与自我批评。
（21）针对推诿扯皮现象突出的问题，进行了以下整改。一是严格按照部室工作职责，明确细化各部室工作任务，建立了重点任务工作督办台账和2022年度工作要点落实工作台账，定期跟进督办。二是2022年5月16日至20日，市工商联举办机关干部提升党性修养暨提高专业能力素质教育脱产培训班，进一步加强机关干部队伍建设，努力提高党员干部综合素质能力。三是市工商联机关纪委对有关部室负责同志进行了谈话，要求党员领导干部认真检视问题、深刻进行反思、主动担当作为。
（22）针对推动工作标准不高的问题，进行了以下整改。一是及时完善措施，举一反三、深刻反思，认真汲取教训，杜绝问题发生。2022年5月7日，相关党支部召开党员大会，相关责任人作出深刻检查。二是加强机关公文处理和文件档案管理，本着“谁审批、谁负责”的原则，严格审核把关。建立健全落实市领导批示工作台账制度，对市领导批示内容及交办事项加强督导、全程跟进和及时反馈，形成工作闭环。三是市工商联加强与市税务局、市统计局联系对接，认真做好了民营企业经营情况数据收集整理工作。组织开展规上企业调研，做好科技创新企业数据收集与分析，为做好民营企业“健康成长工程”榜单排序和分析天津民营经济发展趋势、民营企业发展规律提供依据，为市委市政府制定民营经济发展政策提供参考。四是指导各区工商联、各所属商会将会员信息录入全国工商联会员组织管理系统。规范我市工商联注册会员统计范围、统计口径和统计节点，每季度更新市工商联会员组织管理系统数据，为领导决策提供参考。
（23）针对服务民企浮在面上的问题，进行了以下整改。一是树立服务民企理念，今年以来，先后处置民营企业和商会诉求40余件。二是认真收集民营企业普遍性问题，以《民企需求》专刊为载体，以“一企一期”的形式将企业反映的意见建议呈送市有关部门，积极协调解决问题，形成工作闭环，严格限期办结和反馈。贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”战略部署，开展能源领域民营企业经营情况摸底调查，服务引导能源领域民营企业转型升级。研究制定《关于推动民营企业“专精特新”发展的分工方案》，引导民营企业走“专精特新”发展道路。市工商联整理报送《民企需求》，并积极协调有关部门协调处理。全部转交相关政府部门。
7.关于“监督责任履行有差距”整改落实情况。
（24）针对派驻监督意识不强的问题，进行了以下整改。一是着眼充分发挥“探头”作用，坚持落实会议报备制度和监督单位联系人制度，指定专人及时参加市工商联党组会议，突出政治监督，加强对“三重一大”事项决策监督，对存在问题及时提醒纠正，防止小问题铸成大错误。巡视工作开展以来，驻市委统战部纪检监察组紧盯市工商联贯彻落实中央和市委决策部署情况，在主要领导深入市工商联走访调研全面掌握“树木森林”情况的基础上，先后推动市工商联落实“三重一大会议报备”35次，派员列席党组会议9次，发放监督提示函5份，参加民主生活会2次。同时，将落实中央八项规定精神、推动廉洁文化建设和清廉天津建设、“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作开展等重点工作纳入日常监督重要内容，在定期跟踪督办的基础上，开展综合监督检查，着力做深做实日常监督。二是严格落实监督执纪规则和请示报告制度，按照管理权限运用“第一种形态”。巡视整改以来，派员为市工商联机关党务（纪检）干部授课辅导，助推机关纪委自身能力建设的同时，监督指导推动市工商联运用“第一种形态”处理党员干部。
（25）针对日常监督不深不细的问题，进行了以下整改。一是落实联系人制度，加强经常性督导，推动市工商联强化责任落实，指定专人按时对全面从严治党主体责任平台进行动态更新，并成立专组对市工商联落实全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价发现问题反馈整改情况进行专项检查，着力推动问题整改落地落实。二是落实定期督查制度，每半年对主体责任平台动态更新情况进行一次监督检查。
（26）针对机关纪委履职能力不足的问题，进行了以下整改。一是根据中共天津市委办公厅印发《关于加强市级机关部门机关纪委建设的实施意见》，制定《市工商联贯彻落实市委〈关于加强市级机关部门机关纪委建设的实施意见〉任务分解表》。二是全面梳理机关各部室廉政风险点，认真分析研究制定防范举措，建立机关党员干部廉政档案，加强经常性督导检查，消除风险隐患，防患于未然。
（三）关于“落实新时代党的组织路线存在不足，执行政策和程序不严格”整改意见
8.关于“全局观念和责任意识不够强，民主集中制落实有差距”整改落实情况。
（27）针对执行‘三重一大’存在不足”的问题，进行了以下整改。一是2022年5月10至11日，市工商联举办党组理论学习中心组学习读书班，专题学习《中国共产党党组工作条例》等重要党内法规和规范性文件，强化党组管党治党主体责任意识，切实增强党组领导作用。二是修订《天津市工商联党组关于“三重一大”事项集体决策工作的实施办法》， 明确“三重一大”事项必须经党组会议研究决定，严格执行落实，坚决维护党组工作的严肃性。
（28）针对党组议事决策不严肃的问题，进行了以下整改。一是党组严格按照《中国共产党党组工作条例》要求，全面履行管党治党主体责任，明确“三重一大”事项由党组集体讨论和决定，不是党组成员的领导班子成员仅在会前沟通酝酿阶段提供意见建议，在列席党组会议时不得参与表决。二是制定《天津市工商联党组议事工作提示》，明确党组会议研究审议事项程序，落实党组书记“末位表态制”，党组成员依次表态发言，并做好会议记录、纪要整理归档工作。
（29）针对党组议事决策讨论不充分的问题，进行了以下整改。一是以党组理论学习中心组学习为主要方式，组织党组成员原原本本学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，进一步坚持和加强党的全面领导，坚决落实党管干部原则，明确干部任免动议事项由党组会议讨论。党外领导干部仅在会前沟通酝酿时提供意见建议，不得在会上参与表决。二是依据《中国共产党党组工作条例》《天津市工商联党组工作规则》等法规制度，2022年5月7日，市工商联组织召开2022年第19次党组会议暨巡视整改领导小组会议，对《天津市工商联党组工作规则》进行了修改完善，制定了《天津市工商联党组议事工作提示》，明确党组会议研究审议事项的具体工作程序，要求严格落实党组书记“末位表态制”，党组成员依次表态发言，组织人事部门做好会议记录和纪要整理归档工作。三是2022年5月7日，市工商联组织召开2022年第19次党组会议暨巡视整改领导小组会议，对《天津市工商联机关干部调整动议规则（试行）》进行了修改完善，明确由党组会议讨论干部任免动议事项及机关干部调整动议程序。组织人事部门依据有关规定，加强机关干部日常综合分析研判，研究制定《天津市工商联处级领导干部选拔任用工作流程》《天津市工商联处级干部职级晋升工作流程》《天津市工商联科级干部职级晋升工作流程》，为组织人事相关工作奠定了基础。四是2022年6月23日，市工商联党组召开巡视整改专题民主生活会，党组书记针对反馈问题带头进行自我批评，其他党组成员举一反三、深刻反思，开展了批评与自我批评。
9.关于“贯彻组织路线不严肃，执行干部人事制度不严格”整改落实情况。
（30）针对对机构编制文件执行不规范的问题，进行了以下整改。一是认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和机构编制工作的重要指示精神，全面落实市委巡视整改工作部署要求。2022年5月10日至11日，市工商联举办党组理论学习中心组学习读书班，采取集中学习、交流研讨和个人自学相结合的方式，原原本本学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制报告制度实施办法（试行）》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》《天津市工商业联合会机关机构改革方案》等文件，深刻领会丰富内涵，准确把握精神实质，增强了坚决执行机构编制的思想自觉政治自觉行动自觉。二是市工商联组织人事部门集中学习“三定方案”，精准把握机构编制工作要求。2022年4月12日，分管组织人事工作的党组成员带领人事部全体人员，集中学习《天津市工商业联合会机关机构改革方案》，逐条逐款全面学习“三定方案”，逐字逐句深刻理解政策规定，精准掌握市工商联职能任务、内设机构和工作职责，坚决维护机构编制的权威性和严肃性。三是市工商联党组提高政治站位，加强政治引领，准确理解政策，坚持把落实机构编制工作作为一项重要政治任务来完成，充分发挥党的领导核心作用，坚持把落实机制编制工作与有效发挥职能作用结合起来，严格按照“三定方案”设置机构和配备干部，严格落实干部选拔任用规定，大力加强干部队伍建设。四是2022年6月23日，市工商联党组召开巡视整改专题民主生活会，党组书记针对机构编制巡视反馈问题，带头进行了深刻的批评与自我批评，其他党组成员举一反三、深刻反思，组织人事工作分管领导针对问题进行深刻检讨、主动承担责任，收到了较好效果。
（31）针对监督管理有弱项的问题，进行了以下整改。一是市工商联组织召开党组理论学习中心组学习会议，原原本本学习有关法规制度，准确领会精神，坚持工作原则，严格贯彻落实。二是2021年12月14日，经市工商联2021年39次党组会议研究决定，对夫妻关系的相关人员岗位进行调整，双方不再同属一名领导班子成员直接领导。三是按照天津市最新关于干部因私出国（境）管理监督工作的有关通知精神，2022年5月7日，市工商联党组2022年第19次党组会议研究通过了《天津市工商联机关干部出国（境）审批和证件管理规定》，明确因公因私出国（境）审批及证件管理具体要求，印发机关党员干部，严格贯彻执行。四是组织人事部门严格保管证件，严格进行审批，健全完善干部因私出国（境）台账，准确登记借出、使用、归还时间，制定因私出国（境）政审表，严格对因公出国（境）人员和因私出国（境）核心重要岗位人员进行政审。五是2022年6月23日，市工商联党组召开巡视整改专题民主生活会，党组成员举一反三、深刻反思，深入开展批评与自我批评，分管组织人事工作的党组成员针对问题进行深刻检讨、主动承担责任，坚决杜绝类似问题发生。
10.关于“党建工作责任制落实不到位，党建工作有差距”整改落实情况。
（32）针对市工商联党组至今未成立党建工作领导小组的问题，进行了以下整改。一是2022年4月28日，市工商联党组研究决定，按照《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》规定，建立天津市工商联党建工作领导小组。二是建立《天津市工商联机关党建工作责任清单》，压实党组主体责任，全面进行自查自纠，确保党建工作落实到位。三是制定《市工商联2022年党建工作要点》，2022年4月8日，市工商联机关党委组织召开会议，专题部署了市工商联2022年党建重点工作任务。
（33）针对机关党委对支部工作监管不力的问题，进行了以下整改。一是2022年5月9日，市工商联机关党委研究修订《天津市工商联机关党委检查党支部党建工作办法》，加大对各党支部“三会一课”、主题党日、学习教育、组织生活会、意识形态等方面执行和落实情况的检查监督力度。二是组织举办党务干部培训班，明确支部手册、组织生活会等工作标准，提升党建工作人员业务能力。2022年6月13日，市工商联机关党委对各党支部党建工作情况进行了实地检查。
（34）针对对所属商协会党建工作指导不到位的问题，进行了以下整改。一是加强所属商协会党组织党务人员专题业务培训，促进党务人员思想政治水平和业务能力的整体提高。对所属商协会党建工作需求进行摸底调研，研究培训方案。二是编辑印发《天津市工商联所属商协会党建工作指引》，加强对基层支部党建工作指导。三是按照《中国共产党基层组织选举工作条例》,指导新成立的商协会成立党组织，指导2022年到期换届的19个党支部按照时间节点要求和规范程序换届。指导市室内装饰协会成立了党支部。指导天津市津商联合会成立党支部。对市联创会党支部等4家党支部换届进行工作指导。
（四）关于“落实整改政治责任有差距，整改力度和成效存在不足”整改意见。
11.关于“持续整改用力不够”整改落实情况。
（35）针对一些问题整改效果不突出的问题，进行了以下整改。一是采取举办读书班的形式，组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述，准确把握积极构建亲清政商关系的核心要义，严格落实《天津市工商联领导干部联系所属商会工作制度》《天津市工商联领导干部与民营经济代表人士谈心交友制度》，强化了“娘家人”意识。二是持续深化巩固党史学习教育成果，扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习教育实践活动工作，推动“问计问需、服务民企”常态化制度化。2022年年初以来，市工商联领导带队深入企业调研，建立工作台账，全力纾困解难，先后走访企业81家、商会23家、区工商联12次，收集并解决问题72个。三是认真学习贯彻我市加强新时代廉洁文化建设工作会议暨党员干部警示教育大会精神，引导党员干部牢记初心使命，坚定信仰信念。开展经常性谈心谈话和警示提醒，使“红红脸、出出汗”成为常态。党组成员在巡视整改专题民主生活会上对“好人主义”等问题进行深入查摆剖析，深入开展批评与自我批评。四是修订《市工商联贯彻落实〈关于推进清廉天津建设的意见〉》，坚持每月向驻部纪检组上报廉洁文化项目推进情况。
12.关于“存在纸面整改”整改落实情况。
（36）针对主题教育检视出的问题，虽制定整改措施，但至今未召开的问题，进行了以下整改。2022年6月23日，市工商联组织召开巡视整改专题民主生活会，党组成员将主题教育检视出的问题作为重点内容，认真进行对照检查，深刻进行检讨，深入开展批评与自我批评，彻底解决问题，坚决铲除圈子文化和好人主义。
（37）针对党支部日常基础工作依然薄弱的问题，进行了以下整改。一是修订《天津市工商联机关党委检查党支部党建工作办法》，指导基层党组织严格遵照执行。举办党务（纪检）干部培训班，组织开展党建工作交流研讨会，固强补弱。二是制定《天津市工商联开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作的实施方案》，精心研究部署，指导基层党组织认真学习习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实中央和市委决策部署，教育党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2022年4月中旬，市工商联制定《深化主题学习宣传教育实践活动“四个专题”的工作方案》。
13.关于“巡视整改日常监督不到位”整改落实情况。
（38）针对派驻纪检监察组未建立巡视整改日常监督机制，对巡视整改情况未进行定期监督检查的问题，进行了以下整改。围绕加强督促指导，定期跟踪督办，实地调研检查，受理举报线索，开展会议监督，融入重点工作等六个方面，研究制定了《关于加强巡视整改日常监督的措施》，并以此为有效抓手，把督促市工商联党组织巡视整改作为是日常监督的重要内容，充分履行监督职责，持续推动巡视整改落实落细。巡视整改以来，驻市委统战部纪检监察组在指定专人协助并指导督促市工商联党组制定整改方案，完善整改措施，实施周督月报督办制度，定期跟踪问效，专门发放监督提示函的基础上，先后3次与市工商联领导进行会商沟通，8次列席巡视整改工作领导小组会议，并专题召开了巡视整改推动会，实地开展了专项监督检查，同时，指定专人对巡视整改专题民主生活会进行全程监督，提出整改建议4条。
三、“举一反三”相关整改事项落实情况
本轮市委巡视整改共查摆出“举一反三”整改事项16个。目前已全部整改完毕。
（一）针对查摆出的“学习习近平总书记关于民营经济和工商联工作重要论述不系统不深入”的问题，进行了以下整改。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，举办党组理论学习中心组学习读书班，开展党组理论学习中心组学习集中研讨，重点学习了习近平总书记关于民营经济和工商联工作重要论述和全国工商联编印的《习近平总书记关于促进“两个健康”重要论述课题研究成果摘要汇编》，读原著学原文悟原理，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。指导机关和所属商协会基层党组织同步开展学习研讨，坚决抓好贯彻落实。
（二）针对查摆出的“贯彻落实中央决策部署和市委部署要求工作机制不健全”的问题，进行了以下整改。建立健全贯彻落实习近平总书记关于民营经济重要指示批示情况工作台账和市主要领导指示批示情况工作台账，及时督查督办，实施跟踪问效，定期汇总情况，形成工作闭环。
（三）针对查摆出的“服务联系民营企业不够经常”的问题，进行了以下整改。一是结合市工商联换届工作，落实班子成员与常委以上企业家联系制度，加强谈心谈话和日常服务，督促各级各类人员认真履职尽责。二是建立与商协会定期联系制度，及时了解商协会发展情况，真心实意帮助民营企业解决问题。结合“问计问需、服务民企”活动，市工商联在全市民营企业中深入开展“稳人心、增信心”谈心活动。三是加强“健康成长工程”上榜企业的日常交流互动，组织开展互学互看互促活动。四是注重发挥小微企业委员会作用，针对小微企业特点，开展各式各样活动，帮助企业解决难题。
（四）针对查摆出的“培育发展商会组织水平与市委要求有差距”的问题，进行了以下整改。一是严格落实《社会团体登记管理条例》《天津市工商联商会管理办法（试行）》，加强与市民政局沟通联系，全面规范商会注册流程，推动商会依法登记。二是坚持多措并举，鼓励引导先进制造业、高新技术产业、智能制造、现代服务业等战略性新兴领域组建更多行业类和专业服务类商协会。三是按照全国工商联《关于加强乡镇、街道商会登记管理工作的通知》要求，指导区工商联推动成立乡镇、街道基层商会组织。
（五）针对查摆出的“法治宣传服务工作水平有待进一步提升”的问题，进行了以下整改。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分发挥市工商联参与依法治市工作领导小组办公室职能作用，按计划组织开展“八五”普法等活动。二是发挥市工商联参与依法治市工作领导小组办公室职能作用，制定并下发《市工商联参与依法治市工作领导小组工作提示单》，提示做好参与依法治市重点工作；制定下发《天津市工商联关于贯彻落实＜中央依法治国办关于对天津市开展法治政府建设实地督察的反馈意见＞的整改方案》，部署整改任务，加强检查督导。三是加大法治宣传力度，结合与市公安局联合举办的“企业服务日”活动，组织各区工商联和所属商协会开展普法教育，举办法治征文活动，不断增强民营企业家法治意识。
（六）针对查摆出的“帮助企业解决重点难点问题的能力不足”的问题，进行了以下整改。注重发挥工商联桥梁纽带助手作用，针对企业和商协会反映问题，完善“问计问需、服务民企”台账，以《民企需求》为载体，积极协调市有关部门为民营企业破解难题，坚持跟踪问效，实行挂号销账，形成工作闭环。
(七）针对查摆出的“我市知名民营企业示范引领作用较弱”的问题，进行了以下整改。一是推动成立了津商会，指导津商会充分发挥作用，支持津商会发挥头部企业多、行业代表性强、影响力大等优势，积极搭建招商引资、科技研发、金融创新、人力资源平台，广泛参与世界智能大会、亚布力中国企业家论坛等重要经贸活动，服务津商发展，凝聚津商力量，弘扬津商精神，助推天津民营经济高质量发展。二是结合市工商联换届工作，注重将提名候选人向信创产业、现代服务业、智能制造产业、生物医药、新材料等行业的民营企业家倾斜。注重发挥市区两级青年商会作用，教育引领我市年轻一代企业家创新发展。
（八）针对查摆出的“与政法系统单位沟通联系机制不够健全”的问题，进行了以下整改。一是加强与政法系统单位沟通联系，充分发挥“四个机制”作用，全力维护民营企业合法权益，想方设法帮助民营企业解决重点难点问题。开展联系协作机制联合调研，先后形成5篇调研报告报送全国工商联。二是向全国工商联推荐区级工商联与执法司法机关机制建设示范单位，发挥先进示范作用。今年以来，共向全国工商联推荐区级工商联与执法司法机关机制建设17家示范单位。三是发挥法官工作室、律师服务团作用，扩大法律服务覆盖面。加强与市高级人民法院沟通联系，共同召开会议，完成授牌工作，实现法官工作室在16个区的全覆盖。四是充分发挥合规改革委员会作用，全力服务保障我市民营企业。2022年4月15日，市工商联党组理论学习中心组召开扩大会议，就涉案企业合规改革进行专题学习，邀请市人民检察院检委会委员进行了授课辅导。
（九）针对查摆出的“‘走出去’企业新面孔不多”的问题，进行了以下整改。一是加强“走出去”民营企业数据库建设，深入新入库企业调研，有针对性地做好服务。结合全联走出去企业数据库建设工作和国际化规模较大企业调研工作，深入部分企业开展调研，掌握第一手材料。二是组织“走出去”企业进行安全保障培训，加强政策解读，为民营企业“走出去”奠定基础。组织企业参加“2022年第一期助力民营企业‘走出去’线上微讲堂”、“2022年第一期‘合规月月谈’线上课程”等全联“2022合规经营管理年”系列活动，提高走出去民营企业规范化建设水平。三是对在“一带一路”建设风险国家地区开展贸易、投资的进出口商会、多式联运商会开展长期性走访调研，及时对“走出去”企业潜在的安全风险进行警示提醒，提供突发事件解决途径。
（十）针对查摆出的“引导民营企业履行社会责任用力不足”的问题，进行了以下整改。一是制定《天津市“万企兴万村”专项工作2022年实施方案》，召开“万企兴万村”专项工作部署会，加强与区工商联之间的沟通联动。今年以来，先后与8家区级工商联就专项工作开展座谈；引导民营企业家积极履行社会责任，向西藏昌都捐赠价值150余万元的物资；开展线上线下招聘会活动，促进稳就业工作；引导企业、商协会助力天津、上海疫情防控，捐赠款物合计1.78亿元。二是加强服务力度，促进健康发展，将“问计问需、服务民企”实践活动常态化长效化，建好民营企业之家。完善“问计问需、 服务民企”活动工作方案,汇总会领导带队走访民营企业、所属商会、区工商联情况，建立“问计问需、服务民企”台账。三是弘扬优秀企业家精神，选树先进典型，发挥示范引领作用，加大宣传力度，营造良好氛围，助推天津民营经济高质量发展。组织推选社会贡献和慈善活动事迹突出，具有感召力、公信力、示范性的个人及团队，参加“天津慈善奖”“中华慈善奖”“光彩之星”系列评比工作。在微信公众号发布文章，宣传我市民营企业家先进典型，发挥示范引领作用。
（十一）针对查摆出的“服务小微企业缺少务实举措”的问题，进行了以下整改。一是邀请部分小微企业参加防范经济犯罪预警平台“企业服务日”活动；邀请部分中小微企业参加调研走访活动，持续关注小微企业诉求。二是加强与小微企业、个体工商户沟通联系，积极开展法治宣传。2022年4月15日，与部分小微企业开展线上沟通联系，深入开展谈心谈话，了解其经营状况和诉求。三是开展“春雨润苗”活动，推进减税降费、落实和优化对小微企业和个体工商户的减税降费政策，加强与市税务局的紧密协作，为小微企业送政策、优体验、助成长，激发市场主体活力。四是依托银企对接机制，推广“信易贷”、“智慧小二”等融资服务平台，为小微企业融资提供更多精细化、精准化服务，解决小微企业融资难题。先后与工商银行、中国银行、北京银行沟通，开展服务小微企业融资服务活动。2022年6月21日，市工商联会同宝坻区有关部门召开助小扶微银企对接会，帮助小微企业解决融资问题，推动小微企业健康发展。
（十二）针对查摆出的“财务监管措施不够有力”的问题，进行了以下整改。坚决贯彻中央八项规定精神，严格落实各项财经管理制度。按照天津市财务管理工作要求，修订完善《天津市工商联财务管理制度》，落实财务公开制度，定期开展自查自纠，切实维护财经纪律的严肃性。
（十三）针对查摆出的“日常监督工作有待提升”的问题，进行了以下整改。一是严格落实周督月报制度，对整改任务全程跟踪督办，确保巡视整改任务圆满完成。巡视整改期间，建立《监督推动市委巡视反馈意见整改落实进度表》，发放督办函，确保整改工作有序推进。二是每月对全面从严治党主体责任监管平台进行检查，提示党组成员按要求及时填报落实“两个清单”情况。加强对落实中央八项规定精神、反对“四风”、信访举报等工作的监督检查，定期检查信访信箱，及时处理相关情况。
（十四）针对查摆出的“机关纪委干部队伍素质有待提升”的问题，进行了以下整改。2022年5月11日至12日，市工商联举办党务（纪检）干部培训班，邀请驻市委统战部纪检监察组副组长结合案例授课辅导，组织机关纪委委员认真学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法规性文件，熟悉工作职责，开展业务交流，厘清责任边界，提升纪检干部业务水平。
（十五）针对查摆出的“机关党务干部专业能力有待进一步提升”的问题，进行了以下整改。一是采取集中授课和个人自学相结合的方法，组织党务干部进行业务培训，提高党务干部的业务工作水平。二是督导党支部书记认真落实“一岗双责”，以党建促会建，发挥党支部战斗堡垒作用。2022年3月9日，市工商联机关党委对市工商联部室主要负责同志述责述廉暨党支部书记抓基层党建工作述职评议情况进行通报，提出了明确要求。三是指导基层党组织深化与党建联系点的工作交流，开展与所属商协会和民营企业党组织结对共建活动。市工商联派机关干部参与和平区花园路社区“大筛”志愿服务，组织人员与花园路社区工作人员入户为居民更换纱窗，赢得人民群众赞扬。
（十六）针对查摆出的“所属商会党组织发挥作用不够有力”的问题，进行了以下整改。一是组织所属商协会基层党组织负责人到党建工作示范单位参观见学，学习借鉴经验。督导所属商协会党组织严格落实党建工作规章制度，跟踪了解所属商协会党组织履职情况，按照市委统战部部署要求，发放《党建工作自查表》,督导所属商协会党组织围绕“应由党组织直接履职的工作事项委托第三方机构的倾向性、苗头性问题”逐项自查，杜绝对党建工作“撒手不管”、“一包了之”、“辅助变主办”现象。二是指导所属商协会党组织召开专题组织生活会，全面查找在政治、思想、工作、纪律等方面存在问题，深入开展批评和自我批评。指导所属商协会党组织对建立党组织参与重大事项决策清单、落实组织生活制度、队伍建设、作用发挥等情况开展自查自纠，及时发现纠正问题。三是严格落实政治审核制度，把好所属商协会拟任负责人政治首关。规范党支部成立、换届、届中调整等工作程序，严格审核把关，推动商协会领导班子中的党员与党组织双向进入、交叉任职。指导新成立的商协会建立党组织，把党建纳入商会组织章程。四是指导天津市津商联合会、室内装饰协会等社会组织成立党支部，对市联创会党支部等4家党支部换届进行工作指导；指导新成立的商协会建立党组织，推进把党建工作写入社会组织章程，实现“党建入章”全覆盖。2022年6月16日至17日，市工商联举办年度所属商会党委党务工作者培训班，着力提高党务工作者素质能力。2022年6月27日，市工商联所属商会党委与同仁堂等企业党组织开展市第十二次党代会专题宣传活动，邀请市委党校教授进行授课，教育引导民营企业家弘扬听跟走传统，提振发展信心。
四、“推动改革促进发展”深度整改任务阶段性进展情况
整改期间，共查摆“推动改革促进发展”深度整改事项10个。目前整改工作有序展开，已完成整改3个，阶段性完成5个，未完成2个。按照整改方案，努力实现2023年3月31日前全部整改完成目标。
（一）深入推动工商联所属商会改革发展。整改情况如下：注重发挥市工商联商协会党建教育基地、民营经济人士理想信念教育基地、商会讲习所、创新大讲堂阵地作用，在加强商协会领导班子建设上下功夫，督促商会班子成员做好政治引领和率先垂范，切实发挥“领头雁”作用。成立所属商会党委党群活动中心，实现商协会党组织书记轮值制。
（二）推动民营企业合规改革工作。整改情况如下：制定《关于建立天津市涉案企业合规第三方监督评估工作机制的实施意见》《关于天津市涉案企业合规第三方监督评估工作机制的实施细则（试行）》《天津市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法（试行）》，组织召开全市第三方机制管委会成立大会，稳步推进全市涉案企业合规改革工作深入开展。
（三）依法维护民营企业合法权益。整改情况如下：发挥工商联法律服务职能作用，制定《天津市工商联法律维权工作规则（试行）》，依法维护我市民营企业和民营经济人士合法权益。
（四）组织基层商会积极参与“京津冀”协同发展。整改情况如下：推动三省市区级工商联加强联系，促进区级友好工商联关系的建立与发展，积极引导区级工商联参与京津冀地区的经贸活动，助力京津冀协同发展。推动三地行业商会之间加强沟通联络和业务交流，利用三地间各种经贸交流的机会，组织各行业商会积极参与、加强交流，促进三地行业商会之间的资源整合，助力京津冀协同发展。
（五）助推民营企业创新发展。整改情况如下：加强与科技、金融等单位协作，推动民营企业产学研用协同创新，与市人社局、市科技局、市科协等部门联合开展创新创业赛事，发挥市工商联标准化工作委员会作用，鼓励行业内先进民营企业公开企业标准，争创企业标准“领跑者”。加强与天津市高校联盟合作，助力科研成果转化。
（六）大力弘扬津商精神。整改情况如下：大力发挥津商会会作用，充分利用公众号、自媒体、电视等媒介，大力宣传“爱党爱国、崇信重义、开放包容、务实坚韧、创新竞进”的津商精神，推介天津、宣传天津，聚智聚力、共谋发展。
（七）健全区工商联工作评价机制。整改情况如下：按照全联“五好”标杆县级工商联建设标准，研究制定《天津市区级工商联工作评价办法》，科学设置政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会等评价项目。
（八）健全工商联执常委考核评价机制。整改情况如下：完善《天津市工商联企业家副主席副会长执委履职情况评价办法》，督促市工商联企业家副主席、副会长、执委认真履职，发挥好企业家主体作用，增强工商联组织的凝聚力。
（九）深入推进乡村振兴战略。整改情况如下：引导民营企业家弘扬光彩精神，认真履行社会责任，积极投身乡村振兴战略，围绕“万企兴万村”专项工作，完善“防返贫资金池”使用功能，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（十）大力加强干部队伍建设。整改情况如下：深入贯彻落实市级机关处长大会精神，着力培养提升处级领导干部政治能力、领导能力和管理能力，推动处级领导干部以上率下、带头示范、从严治处，切实扛起中间重担、中层重责，充分发挥处级领导干部的中坚骨干作用。加大干部队伍教育培训力度，形成线上线下学习教育培训双通道，积极主动为干部赋能，补能力短板、强知识弱项、消经验盲区，努力提升干部队伍政治理论素养、业务知识水平、实践工作本领，推动市工商联工作落实到位。
五、存在的主要问题和下步工作打算
巡视整改期间，市工商联党组坚决中央和市委决策部署，按照巡视反馈意见，周密研究部署，科学制定措施，集中主要力量，强力推进整改落实。截至目前，除“推动改革促进发展”深度整改任务完成过半外，其余整改已按要求高质量完成整改。总的来看，取得了阶段性成效，有力推动了我市民营经济高质量发展。但同时我们清醒地认识到，与中央和市委对巡视整改工作的要求相比，与广大民营企业家的殷切期望相比，整改落实工作还存在一些问题。比如，“推动改革促进发展”深度整改工作仍有2项尚未完成整改，5项仅取得阶段性成果正在推进中，以整改工作实际成效推动工商联事业发展还需要走深走实等。究其原因，主要是统筹谋划不够科学，组织推动不够有力，特别是一些工作仍缺乏创新，思路不开阔，招法不灵活，综合协调能力有待提高。下一步，我们将按照市委巡视有关要求，持续巩固巡视整改成果，扎实推进深度整改。
（一）坚持以党的政治建设为统领，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真学习党的十九大及十九届历次全会精神、中央统战工作会议精神和我市十二次党代会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚守政治机关属性，加强民营经济人士政治引领，全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，深化理想信念教育，筑牢思想根基。开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，不断提振党员干部干事创业的精气神。
（二）加强党的领导，推进全面从严治党向纵深发展。加强党的领导，加强领导班子自身建设，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。坚持将意识形态工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施、最务实的作风，把意识形态工作责任制不折不扣落到实处。坚持把抓好党建作为第一要务，以巡视整改为契机，把阶段整改与长期整改结合起来，不断夯实基层党组织建设基础。认真落实新时期组织路线，扛起党组选人用人主体责任，坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。坚决扛起全面从严治党主体责任，把严的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
（三）认真履行核心职能，充分发挥桥梁纽带和助手作用。立足工商联“三性”，发挥工商联桥梁纽带作用，当好民营企业“娘家人”，推动工商联及所属商会改革发展，持续解决民营企业重点难点问题。推进所属商会改革发展，落实《2021-2025年天津市工商联所属商会发展规划》。健全完善政企联系沟通“四个机制”，协调解决难点问题，做好持续跟踪服务。深入开展“问计问需、服务民企”实践活动，大力为民营企业解决急难愁盼问题。以《民企需求》专刊为载体，将企业反映的意见建议呈送市有关部门，积极协调解决问题，严格限期办结和反馈。持续宣传解读“稳经济35条”等惠企政策，引导民营经济人士稳定预期、提振信心，助力我市民营经济高质量发展。
（四）巩固巡视整改成果，营造党员干部干事创业良好氛围。持续巩固巡视整改成果，抓好推动改革促进发展整改事项落实。巩固拓展党史学习教育成果，将“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动与促进“两个健康”具体实践联系起来，教育引导党员干部提高思想认识，破除思想痼疾，增强工作本领，提高工作实效。在推动商会深化改革上下功夫，努力缩小与江浙等地在商会数量质量方面的差距；加强商会规范化建设，培养一批商会专职工作者队伍，积极承担政府转移职能。在构建亲清政商关系上下功夫，发挥好政企对接平台作用，进一步拓宽民企直接与政府沟通交流的渠道。在担当作为、真抓实干上下功夫，坚决杜绝形式主义，营造干事创业良好氛围，切实以高质量的整改成果、优异的工作业绩迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大党员干部对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向市工商联巡视整改工作领导小组办公室反映。联系电话: （022）27120187;电子邮箱: jgdwbgs02@tj.gov.com。
中共天津市工商联党组
2022年9月5日
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