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中共天津市工商联党组2019年落实全面从严治党主体责任情况报告

2019-11-26 16:49:01| 发布者: 本站编辑| 查看:

摘要:


  对照《中共天津市委办公厅印发〈关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)〉的通知》(津党办发〔2017〕28号)相关规定,中共天津市工商联党组认真自查总结,现将2019年落实全面从严治党主体责任情况报告如下。

  一、统筹谋划部署

  按照《实施意见(试行)》要求,结合工作实际,市工商联党组于2019年初,制定并召开党组会议专题审议《中共天津市工商联党组落实全面从严治党2019年度主体责任清单》和《中共天津市工商联党组落实全面从严治党主体责任2019年度任务清单》(经市工商联4月17日党组会议审议通过后印发执行),并指导督促党组成员制定个人落实全面从严治党年度责任清单、任务清单,将党组主体责任、党组书记第一责任人责任、党组成员主体责任予以明确;同时将党组的全面从严治党责任进行分解细化,明确任务目标、工作措施、完成时限和责任人、责任部室等;建立工作台账,严控各项任务目标的完成时间节点,采取销号管理方式推动落实,及时填报上传全面从严治党主体责任监管平台。

  二、健全工作机制

  成立以市工商联党组书记王禹同志为组长、全体党组成员为副组长的中共天津市工商联党组落实全面从严治党主体责任领导小组(2019年度),指导成立中共天津市工商联党组落实全面从严治党主体责任领导小组办公室(2019年度)。领导小组成员由各部室负责人和各党支部书记组成;领导小组办公室由人事处和机关党委办公室组成,分别负责党组层面和机关党委层面推动落实全面从严治党主体责任日常工作;机关各党支部和各部室充分履职、各负其责、齐抓共管,形成全机关推动全面从严治党的强大合力。结合全面从严治党工作要求,4月17日专门召开党组会议研究修订《关于中共天津市工商联党组成员责任分工的意见》,进一步明确党组议事决策机构职能和党组成员责任分工领域内牵头责任部室的职责,确保了党组决策的坚决贯彻执行。

  指导机关党委制定完成本单位机关党委落实全面从严治党主体责任清单、任务清单,机关党委指导机关各党支部制定本党支部落实全面从严治党主体责任清单、任务清单,推动全面从严治党在机关全覆盖;党组书记与党组成员签定全面从严治党工作责任书,党组成员与各分管党支部书记签定全面从严治党工作责任书。党组对机关党委、党组成员对分管党支部落实全面从严治党主体责任情况定期检查考核。

  三、坚持思想建党

  研究制定《天津市工商联机关2019年公务员精准培训工作方案》,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和治国理政新理念新思想新战略、全面从严治党等作为重要内容进行深化学习培训。4月21日至25日,由天津市工商联党组成员、副主席牛予其带队,市工商联机关焦裕禄精神青年理论学习小组、部分区工商联和商会青年干部及企业家一行32人,赴兰考焦裕禄干部学院开展“坚定理想信念,再铸焦裕禄精神”党性教育专题培训。学员们受到了深刻的党性教育、前所未有的心灵震撼和灵魂洗礼,纷纷表示要以焦裕禄书记为榜样,对照自己,见贤思齐,在今后的人生道路和工作学习生活中,大力弘扬焦裕禄精神,努力做一名让党放心、让群众满意的好党员、好干部。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,突出干部政治训练、政治历练。围绕工商联职能和中心工作,培育干部专业精神、提升干部专业化能力,造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,11月11日至15日、11月25日至29日分两批举办“‘提升履职能力,强化担当作为’——天津市工商联加快建设‘五个现代化天津’专业能力培训班”,机关全体党员干部参加。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,加深对新中国成立70年来取得历史性成就、发生历史性变革的切实感受,大力弘扬爱国主义精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正把爱国之情、强国之志转化成为立足本职、扎实工作的自觉行动,11月19日,市工商联组织机关党员干部和退休支部党员代表赴北京展览馆参观“伟大历程、辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。

  坚持《天津市工商联党组理论学习中心组学习制度》贯彻执行,制定《天津市工商联领导班子2019年度理论中心组学习计划》,将全面从严治党决策部署作为重点学习内容组织学习研讨,今年以来共开展16次党组理论中心组学习。在此基础上,领导班子成员还通过参加干部在线学习、习近平新时代中国特色社会主义思想专题班、专题党课以及工商联创新大讲堂、商会讲习所等形式,深入学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,引导干部坚定理想信念、增强“四个意识”、敢于担当作为。

  充分利用天津市工商联官方网站“湾区网”和微信公众号积极宣传学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。及时传达学习党中央和市委关于意识形态工作的部署,要求面对复杂多变的国际国内形势,党组成员、领导班子成员要坚持以上率下始终保持清醒头脑,进一步提高政治站位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决维护国家政治安全和意识形态安全。

  四、严明党的纪律

  始终坚持全面从严治党,建设坚强有力的领导班子,为积极践行“亲”“清”新型政商关系、促进“两个健康”提供坚强组织保证。年初党组书记与党组成员分别进行履职谈话1次和廉政谈话1次,分别对党组成员落实全面从严治党2019年度分管领域主体责任和落实廉洁自律准则提出要求;及时发现、提醒、纠正党组成员和领导班子成员存在的苗头性、倾向性问题,做到点问题、提差距,督促责任落实。认真贯彻落实《关于加强天津市工商联党组领导核心作用,进一步深化党管干部原则的意见》,督促党员干部增强组织观念,自觉接受组织安排,坚决执行组织决定。组织机关党员干部经常性开展警示教育、革命传统教育、形势政策教育和法律法规教育,全年组织16次,增强宗旨意识,激发工作干劲。三是继续认真学习党章党规,坚持原则、严肃纪律,刀刃向内、正风肃纪,及时把各类问题消除在萌芽状态。

  坚决坚持新时代党的组织路线,严把德才标准。坚持“首关不过,余关莫论”,高标准、严要求、不打折扣认真履行非公有制经济人士推荐程序和有关工作,把政治素质过硬、爱国诚信守法、企业经营良好、担当社会责任的优秀民营企业家推荐和遴选到中央统战部、全国工商联给予表彰或充实到全联有关机构及市、区机关进行政治安排;通过加强政治引领和思想政治教育,广泛凝聚共识,团结各方力量,将更多的非公有制经济代表人士团结在党中央周围。2019年1月10日党组扩大会议,决定拟撤销束昱辉十四届天津市工商联执委、常委、市商会副会会长职务;会后以通讯方式紧急召开常委会议,表决通过人事事项,正式撤销束昱辉十四届市工商联执委、常委、市商会副会长职务。

  五、深化作风建设

  为深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈推进作风建设,根据中共天津市委办公厅、市政府办公厅有关文件精神,结合市工商联实际,2018年年末制定印发《天津市工商联关于深入贯彻落实中央和市委有关八项规定精神的实施办法》。坚决贯彻中央八项规定精神,坚决反对形式主义和官僚主义,坚决抓好专项治理,切实精简会议文件,日常工作中,严格按照务实高效的原则,建章立制,利用主席办公会、党组会、工作例会等时机进行科学统筹,必须开的会议尽量多会合一,提高会议实效,严格落实市委办公厅关于文件和会议管理相关要求,严格会议审批手续。减少文件印发,严格公文管理,坚决做到没有实质内容、可发可不发的文件和简报一律不发。指导办公室和机关纪委严格督查督办,发现问题立即纠正,对相关责任人进行追责问责,坚决防止问题反弹。大力推进办公信息化工作,使用钉钉办公系统,提升公文处理效率。紧盯假日节点,每逢重要节日下发警示通知,以各种形式强化纪律规矩意识,做好舆论宣传、警示提醒。严格公车管理,不在非公务活动使用公务用车,不以任何方式换用、借用、占用、租用下属单位或者其他单位和个人的车辆;制定相关保密制度,开展安全工作培训,防患于未然。

  为贯彻落实市委《关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案(2018-2020)》,我们直面促进“两个健康”中存在的突出问题,紧密结合联系服务民营企业、商会组织点多面广的实际,在成立不作为不担当专项治理领导小组,制定《关于召开不作为不担当问题三年专项治理和开展“大兴四风”活动部署推动会的方案》的基础上,认真进行不作为不担当专项治理自查自纠工作。1月23日市工商联召开党组扩大会议,传达学习了《市统战系统深化不作为不担当问题专项治理暨集中整治形式主义官僚主义2019年上半年工作安排》,强调不作为不担当问题专项治理工作必须长期坚持,毫不松懈,领导班子成员要以身作则、率先垂范,机关党委要结合实际、周密计划制定我会有关工作安排,并督促贯彻执行。3月26日市工商联召开党组扩大会议,传达学习了李鸿忠在天津市不作为不担当警示教育大会上的讲话精神。会议要求,领导班子成员要切实提高政治站位,充分认识不作为不担当的严重危害性,深刻理解鸿忠同志强调的不作为不担当导致的“三失”、“三误”、“三毁”不仅是影响天津发展的严重障碍,更是阻碍天津非公有制经济发展的绊脚石;要教育引导党员干部以案为警、以案为鉴、以案为戒,进一步强化责任、强化担当、强化作为,形成推动促进“两个健康”的强大气场。会议传达学习了全市形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理推进会精神。会议认为治理形式主义官僚主义不作为不担当问题和为基层减负工作是当前全市重点工作,党组成员必须提高政治站位、从我做起坚决贯彻执行。4月17日市工商联召开党组会议,要求机关党办和人事处依据《2019年市委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点》,结合工商联工作特点,制定本单位落实形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作具体措施;组织各党支部认真学习《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》并坚决贯彻落实。

  今年仍重点以强化机关作风为切入点,狠抓突出问题,实现机关干部队伍精神状态大改观。开通不作为不担当监督举报电话并在全市范围内公布,在机关内开设举报信箱,接受机关干部监督建议,形成内部监督和外部监督互联互动的工作机制。以处室为单位集体讨论,把职能摆进去、把个人摆进去,采取自查和互查结合的方式查摆问题,细化具体情形,使问题明晰化,并针对查摆出的问题研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,严格按时间节点等要求向市委统战部机关党委报送我单位有关情况统计表。

  六、选好用好干部

  3月26日市工商联召开党组扩大会议,传达学习了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对新旧条例进行了对比学习,对新修订的内容进行了着重学习,重点把握。会议强调,这次修订的《干部任用条例》,坚持和加强党的全面领导,坚持把政治标准放在首位,坚持精准科学选人用人,坚持将从严要求贯穿始终,进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,对于提高选人用人质量,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,为新时代中国特色社会主义事业顺利发展提供坚强组织保证,具有重要意义。会议要求,党组和人事处要认真学习、严格贯彻《干部任用条例》,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任。

  严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》;充分发挥党组的领导和把关作用。一是坚持从不断加强干部队伍建设的高度和站位,立足打基础利长远的基本思路,根据我单位处级职数空缺情况和工作需要,今年年初选拔任用处长3名。干部选拔注重强化落实干部群众的“知情权、参与权、选择权、监督权”,把民主推荐作为选拔任用领导干部的重要程序,体现公平竞争、优中选优的原则,在严格遵守组织工作有关规定的前提下,对被提名的人选以会议推荐和谈话推荐两种方式进行。按照《天津市关于建立公务员职务与职级并行制度试点工作的实施方案》,截至目前共晋升科级职级干部15人次;其中,一级主任科员4人次,二级主任科员7人次,三级主任科员3人次,四级主任科员1人次。初步形成了职务和职级两个序列同步实施、平行推进的有利于工商联长远发展的干部队伍建设格局。二是根据工作需要,对机关4名处级干部、2名科级干部进行了轮岗交流,同时市侨联1名处级干部、东丽区工商联1名处级干部均平职交流到我单位任职,进一步加强工作锻炼和培养。

  认真贯彻落实市委组织部关于开展买官卖官问题、干部“带病提拔”问题、违反任职回避规定问题、领导干部瞒报个人有关事项问题、党政领导干部违规在企业兼职取酬问题、贯彻落实《关于党政主要领导干部不直接分管部分工作的规定(试行)》情况等专项整治工作。

  七、有效维护非公有制经济人士合法权益,促进非公经济健康发展

  全市各级工商联和商会组织认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持抓基层、打基础,上下联动、重心下移,开拓创新、团结奋进,组织建设工作呈现新面貌,服务和促进“两个健康”能力水平明显提升,为全市工商联事业发展提供了坚实的组织保障。市、区两级工商联建立健全代表人士工作机制,密切同民营企业家的联系,用心用情用力做好服务。注重发现吸纳有代表性的企业家入会,运用多种形式加强教育培训,提高政治素质和能力水平。坚持“三强一好”选人用人标准,一批影响力大、代表性强、知名度高、热爱工商联事业的非公有制经济代表人士进入工商联、商会领导班子和领导机构,工商联的影响力、凝聚力和执行力显著增强。

  按照习近平总书记提出的“统战工作向商会组织有效覆盖”要求,在市委、市政府的正确领导、相关部门的大力支持和我们的争取努力下,我市商会改革发展工作取得重大突破,解决了许多长期想解决而没有解决的难题。加快推动工商联所属商会改革发展。坚持落实文件精神和推动改革发展并重,规范存量和做大增量同步,围绕完善商会职能作用、扩大商会覆盖范围、规范商会自身建设、加强和改进联系服务方式等内容,推动所属商会改革发展。研究制定全市商会发展规划、所属商会考核与商会领导班子成员管理办法等制度,探讨在津异地商会分级管理模式,推动行业商会“一业多会”。举办商会会长、秘书长培训班,办好“商会讲习所”,提升商会工作者素质能力。截止10月份,市工商联共有各类所属商会136家,比2018年增加36家。另外,各区工商联团体会员中各类商会组织有57家,乡镇街道基层商会有251家。

  为促进民营企业健康发展,市工商联在各商会、企业设立了770多个调查点,并与与南开大学、市社科院等单位合作,形成专题调研报告,优化营商环境。提出不论规模,只要民企反映的问题,照单全收,快速处理。发挥平台优势,落实“政企对接座谈会”、“一对一定点联系企业”等制度,提高解难题效率,加大走访调研力度。今年还将推动街乡镇、园区、楼宇商会发展,组建战略性新兴产业商会等,落实联系商会制度,为民营经济健康发展营造良好营商环境。

  开展多项重点课题调研。参与全国工商联关于所属商会改革发展重点调研工作,与经济部共同开展关键领域核心技术重点调研,协助商务联络部开展民营企业“走出去”发展专项调研。根据市政协协商计划,围绕扫黑除恶、疏解北京非首都功能、优化营商环境等专题,多渠道、多形式开展调研。参加市政协民宗委调研组赴江浙学习考察,组织部分商会和民营企业参加市政协组织的扫黑除恶专项斗争座谈会,参与市政协组织的疏解北京非首都功能系列调研。深入区工商联、行业和异地商会开展调研工作。

  完善智库。进一步完善促进民营经济发展智库建设方案,推动智库建设。深化与南开大学、市社科院合作,完善产业发展、制造业高质量发展和民营经济智能经济研究重点报告;与市财大签订合作协议,发挥民营企业调查点作用,与经济学院合作撰写民营经济运行状况分析报告,与马克思主义学院共同申报市委统战部重点研究课题;与市商大建立联系,进一步加强合作。发挥智库作用,邀请专家在“创新大讲堂”上专题授课,参与商会改革发展等专题调研,为我会参政议政工作提供重要参考资料,等等。不断提高我会调研专业化水平。

  6月19日至20日,我会举办非公有制经济组织法律(平安天津建设)培训班,各区工商联,行业商会、异地商会,民营企业家代表110多人参加了培训。这次活动以国家司法部、全国工商联“七五普法”和“法律三进”的相关工作要求为指导,是贯彻落实市委市政府“津八条”、“津十九条”依法服务我市民营经济发展的具体举措。市人民检察院、市司法局、市公安局、市人力社保局相关部门同志,北京观韬中茂(天津)律师事务所、北京盈科(天津)律师事务所律师紧密围绕商会和民营企业关心关注的企业刑事法律风险、商会人民调解、平安企业(商会)建设、“援企稳岗”社会保险政策、公司股权治理、中小企业促进法等热点难点法律问题进行了系统讲解。市工商联法律部面向参训学员开展了非公有制经济组织参与“平安天津”建设信息报送工作专项培训,并就防范非法集资进行了普法宣传。

  按照《全国工商联办公厅关于对拖欠民营企业账款情况进行摸底调查的通知》(全联厅发〔2018〕57号)要求,天津市工商联在摸底调查工作的基础上,密切关注拖欠民营企业账款情况,与天津市工信局保持沟通联系,对拖欠民营企业账款问题进行进一步排查,更新拖欠民营企业账款情况统计表,积极协助解决民营企业账款拖欠问题。一直以来,市工商联将缓解民营企业融资难、融资贵作为服务民营经济发展的重点难点问题来抓。通过召开政企座谈会、银企对接会、带银行进商会和企业走访调研等方式听取企业意见呼声,帮助企业解决实际问题。据不完全统计,截至目前,另有3家企业与银行达成合作意向,分别是天津琪梦环保科技有限公司与浙商银行天津分行达成1500万元新增授信意向;紫荆三益过滤技术有限公司与天津滨海农商行、北京银行天津分行和中关村担保公司达成500万元的新增授信意向;天津景泰科技发展有限公司与天津滨海农商行完成续贷手续,涉及资金1000万元。6月21日,天津市润飞贸易有限公司和金属材料商会到我会赠送锦旗,感谢市工商联及时为企业解决融资难题,帮助企业渡过难关。

  为进一步建立和畅通金融机构和天津市重点优质项目对接和信息互通渠道,5月29日下午,天津市金融局和人民银行天津分行共同组织召开全市重点建设项目推介会,集中推介近期有融资需求的重点优质项目,为重点优质项目“输血”,为金融机构服务实体经济“搭台”。市工商联将以这次推介会为契机形成交流对接的长效机制,继续发挥好联系政府和民营企业的桥梁纽带作用,进一步加强与有关部门、银行金融机构的交流合作,不断优化营商环境,为推进我市民营经济实现高质量发展,为加快建设“五个现代化天津”做出更大贡献。

  9月16日至20日,举办“不忘创业初心,牢记报国使命”非公有制经济人士培训班,组织非公有制经济人士赴山东临沂开展培训,接受革命传统教育。9月24日,市委统战部、市工商联举行庆祝中华人民共和国成立70周年天津市非公有制经济人士座谈会,邀请今年当选的2位优秀中国特色社会主义建设者进行典型发言,进行了“不忘创业初心,牢记报国使命”专题培训总结,企业家代表宣读了“助力脱贫攻坚取得全面胜利”倡议书,并利用媒体进行“非公经济领域礼赞新中国70周年”广泛宣传,收到了较好效果。

  八、推进源头治理

  年初,党组书记与党组成员分别进行履职谈话1次和廉政谈话1次,分别对党组成员落实全面从严治党2019年度分管领域主体责任和落实廉洁自律准则提出要求;及时发现、提醒、纠正党组成员和领导班子成员存在的苗头性、倾向性问题,做到点问题、提差距,督促责任落实。党组书记牢牢把党建第一责任扛在肩头,始终认真履行党风廉政建设主体责任,运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,加强教育提醒,提高廉洁谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。

  完善民主集中制各项制度,坚持执行《天津市工商联党组工作规则(试行)》,涉及重大工作任务部署、群众利益方面的重要问题,均由党组集体讨论决定。党组和主席办公会议秉持民主基础上的集中和集中指导下的民主,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,充分发扬民主,大事先商量,小事常通气;坚持严格执行《天津市工商联“三重一大”事项集体决策工作的实施办法(试行)》,凡“三重一大”事项均由集体研究集体决定,并严格认真记录会议内容、撰写会议纪要。截至目前,召开党组(扩大)会议26次;召开主席办公会议12次,专门研究重大决策、事项等。按照要求,党组书记本人不直接分管组织人事、财务管理等部门。

  机关党委印发《关于组织参观全面从严治党主题教育展的通知》,组织机关全体党员到天津市警示教育中心参观“全面从严治党主题教育展”。通过开展警示教育、加强廉洁文化建设、组织开展廉政谈话等形式,加强本单位廉洁文化阵地建设。

  九、坚决反对腐败

  党组成员带头遵守党纪国法和学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》,管好自己、以身作则,践行“三严三实”要求,作廉洁从政表率。严格教育管理亲属和身边工作人员,不得利用职权和职务上的影响为其谋取非法利益,自觉接受组织和群众监督;带头签定承诺书,做到廉洁齐家、自觉树立良好家风。以高度的政治责任感,牢固树立责任意识,完善惩防体系构建,党组书记与党组成员、班子成员签订党风廉政建设责任书;坚持每季度听取党组成员在分管领域内的党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。强化党组书记、机关党委书记、各党支部书记履行好第一责任人责任和党员领导干部“一岗双责”。

  选派机关纪检监察干部参加由市纪委市监委驻市委统战部纪检监察组举办的“统战系统专兼职纪检监察干部业务培训”。高度重视市纪委、市委巡视工作领导小组办公室、市纪委驻市委统战部纪检组的各项工作,带头积极配合有关监督检查等工作。1月7日市工商联召开党组扩大会议,传达学习了市委、市政府印发的《关于规范领导干部在金融活动中有关行为的意见》,要求党组成员要切实提高政治站位,特别要按照市委统战部《关于开展领导干部违规干预金融活动谋取私利问题专项治理工作实施方案》的要求,举一反三对照检查,认真填报《领导干部个人情况登记表》,廉洁规范行使公权力,扎牢规范金融活动制度铁笼,积极配合有关部门努力构建监督金融活动大格局。会议还传达学习了市纪委市监委驻市委统战部纪检监察组《关于对市工商联公务用车管理工作的建议》,要求办公室按照《建议》指出的公务用车管理问题认真分析、查找原因、不折不扣进行整改,进一步规范公车使用记录、清晰反映用途,加强公车管理,杜绝廉洁隐患。1月18日市工商联召开党组会议,传达学习了驻部纪检监察组关于节日期间作风纪律建设工作的相关部署要求。强调各位党组成员要以身作则,全体党员干部要提高政治站位,不断加强党性修养,严格执行八项规定,构建“亲”“清”新型政商关系,坚决杜绝“四风”现象。会议要求机关党委和办公室分别按照各自职责做好相关工作,坚决做到全覆盖无盲点。1月29日市工商联召开党组扩大会议,研究审议我单位贯彻市统战系统《关于开展领导干部违规干预金融活动谋取私利问题专项治理工作实施方案》的自查自纠情况。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,11月18日下午,我单位组织副处级及以上党员领导干部集中观看“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育片。大家表示要以案为鉴,从反面典型案例中汲取教训,牢固树立“守住底线、不碰红线”的意识,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,知敬畏、存戒惧、守底线,干干净净做事、老老实实做人。

  十、加强党内监督

  3月26日市工商联召开党组扩大会议,传达学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,指出《条例》的制定出台,有利于提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平。会议要求,领导班子成员要提高政治站位,牢固树立规矩意识,在全文导读学习的基础上,再将《条例》逐条反复自学,做到熟练掌握的同时,要进一步强化思想自觉和行动自觉,把请示报告要求贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。与此同时,市工商联起草了《天津市工商联贯彻〈中国共产党重大事项请示报告条例〉的实施意见》,并经6月13日党组扩大会议审议通过后印发执行。

  按照《中共天津市委办公厅印发〈关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)〉的通知》(津党办发〔2017〕28号)和《中共天津市委办公厅关于印发〈天津市各区党委、政府党组和市级各部门党组(党委)主要负责人向市纪委全会述责述廉办法(试行)〉的通知》(津党办发〔2017〕30号)要求,认真传达学习文件精神,部署贯彻落实工作,专题研究制定目标要求、工作计划和具体措施。

  按照市委组织部统一安排部署,根据《关于认真做好2019年领导干部报告个人有关事项工作的通知》(津党组通〔2018〕85号)要求和相关文件精神,精心组织开展处级以上干部个人有关事项年度集中报告工作。

  十一、净化政治生态

  按照《中共天津市纪委机关中共天津市委组织部关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(津党组通〔2018〕79号)要求,2019年2月2日,中共天津市工商联党组召开以“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”为主题的2018年度党员领导干部民主生活会。党组成员认真查摆问题和不足,深刻剖析产生问题的原因,认真开展批评与自我批评,明确努力方向和改进措施。按照《中共天津市纪委机关中共天津市委组织部天津市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》(津党组发〔2019〕21号)要求,2019年8月29日下午,天津市工商联领导班子召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,坚持用好批评与自我批评锐器,尤其是面对问题不手软、不留情,严肃指出,真正做到红脸出汗、咬耳扯袖,达到帮助提高目的。通过民主生活会,进一步统一思想、增强党组、领导班子凝聚力和战斗力,达到了预期目的。

  党组成员坚决落实双重组织生活等制度,自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头动开展批评和自我批评,坚持秉公用权,办事公道,不谋私利,带头树立良好的党风会风学风,不断弘扬正气,传播正能量。党组成员坚持以普通党员身份积极参加所在党支部各项学习活动和组织生活,会议活动有主题、有记录。

  根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神和《中共天津市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,结合市工商联实际,6月6日市工商联党组向各支部印发《天津市工商业联合会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》。6月10日市工商联关于召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会,党组书记王禹强调,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,深刻阐明了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施。在这次主题教育中,首先要提高政治站位,充分认识“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义,在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、在贯彻落实主题教育总要求上下功夫、在坚持以人民为中心的发展思想上下功夫、在思想建党理论强党上下功夫。其次,要集中主要精力,有效落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作安排。坚持做到“四个贯彻始终”,切实把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育全过程,打好基础,破解难题,深入剖析,确保效果。第三,要层层压实责任,切实加强“不忘初心、牢记使命”主题教育的组织领导,建立领导机构,明确各级责任,坚持两手抓两促进,坚决防止形式主义,确保主题教育取得扎扎实实的成效。

  十二、严肃实施问责

  坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部,依纪依规严肃问责,不护短、不手软。抓住“关键少数”,盯住重点人、重点事,对履行管党治党责任不认真、不严肃、不担当的主要负责人,动真碰硬,敢于问责。充分运用监督执纪“四种形态”,要求党员干部从自身做起,从小事做起,坚持真理,坚守原则,努力营造担当担责、干事创业的氛围,对发现的违规情况,严肃追究相关人员责任,情节严重的由机关党委提出建议,诫勉1人次,批评教育5人次,警示提醒1人次,加大干部监督管理和问责力度,坚持原则、严肃纪律,刀刃向内、正风肃纪,及时把各类问题消除在萌芽状态。组织相关部门抓好好人主义专项整治,严肃党内政治生活,从自身做起,做到对党绝对忠诚、严格依规办事。

  十三、存在问题

  (一)不忘初心在“往心里走”方面还有欠缺。我们党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。工商联在全党的初心和使命中承担着促进“两个健康”的重要职责,必须坚持统战性、经济性、民间性有机统一。但我们在“往心里走”的程度距离初心对我们的要求还有欠缺。比如,对统战性理解不深、把握不严,没有能从政治站位的高度谋划非公有制经济领域统战工作。我市非公有制经济发展的整体作用,与全市经济社会发展中所处的地位还不匹配,与中央对天津“一基地三区”的定位还有明显差距。我们一定程度存在“等、靠”的思想,在推动我市民营经济发展上发挥主观能动性不够,主动作为上还有很大欠缺。

  (二)担当作为意识相对淡薄。组织民营企业活动时,大多数企业家都是老面孔、老熟人,近年来新涌现的优秀民营企业家尚未完全纳入工商联视野;组织建设与推广工作满足于现状,不能够积极主动作为,存在惰性思维,缺乏敢于担当、勇于担当的意识;特别在会员发展覆盖面上,常年徘徊,低速增长,以至未能更好地发挥桥梁纽带和助推发展的作用。再如,工作中思维理念陈旧,方法单一,习惯于纸上谈兵,抓整改落实停留在完善制度、修订文件上,解决问题的办法不多措施无力。

  (三)发挥党组领导核心作用、为干部撑腰鼓劲的举措还较匮乏。干部考核机制科学化规范化程度不够,未能够通过合理办法或方案把默默无闻、勤劳苦干或者勇于创新、积极作为的好干部推荐出来、鼓励起来,营造干事创业氛围的力度还有一定差距。

  十四、下一步计划

  一是坚决树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移推进全面从严治党,切实把管党治党引向深入,不断增强党的政治领导力、思想引领力、社会号召力,团结引导民营企业家坚定听党话、跟党走。二是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央和市委的决策部署,充分发挥党组领导核心作用,大力加强党的建设,增强基层党组织的战斗力和凝聚力,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,狠抓主体责任和第一责任人责任落实,严格执行各项监督制度,切实把党的纪律和规矩挺起来;深入开展理想信念教育,积极践行“亲”“清”新型政商关系,全力推进工商联所属商会改革,主动为民营企业提供高效服务,积极努力促进“两个健康”。三是坚持以落实全面从严治党的思想高度来推动工作落实,始终保持积极向上的精神状态和苦干实干的竞进状态,以“滚石上山”的顽强意志,真正做到改理念、转作风、勇担当。坚持以服务“两个健康”的行动自觉来抓好工作落实,直面问题,不等不靠,积极推动有关部门解决好“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”及“门好进、脸好看、事难办”等老大难问题。

  此报。
 
                              中共天津市工商联党组
 
                                2019年11月25日

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